农村生活垃圾治理的实施方案_农村生活垃圾治理工作实施方案

（精选13篇）

为保障事情或工作顺利开展，时常需要预先制定方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。方案要怎么制定呢？以下是小编整理的，仅供参考，大家一起来看看吧。

篇1

一、指导思想

深入贯彻落实《住房城乡建设部等部门关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》和全国第二次改善农村人居环境工作会议精神，继续执行《省人民政府办公厅关于改善农村人居环境的实施意见》文件要求，按照“因地制宜、统筹资源、综合治理、分类指导”的工作原则，着力构建长效机制、推进创新管理，实现农村垃圾环保、集约化的处理，农村环境水平得到明显提升。

二、总体要求

按照党中央、国务院关于全面推进农村人居环境整治的决策部署，根据省委、省政府关于开展城乡环境综合治理和幸福美丽新村建设的具体要求，结合我市农村生活垃圾治理的实践，重点抓好农村垃圾治理、打造村容整洁与生态良好的人居环境，改善农村居民生产生活条件，全面提升农村人居环境质量。

三、主要目标

结合美丽乡村建设、改善农村人居环境工作、农村社区建设试点工作、卫生乡村创建活动、城乡环境卫生整洁行动和城乡环境综合治理工作，突出农村环境卫生基础设施建设和长效管理机制建立，完善“户分类、村收集、镇（乡）转运、县处理”模式，有效治理农村垃圾。到20xx年全面建成小康社会时，全市90%以上村庄的生活垃圾得到有效治理，实现“有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度”；农村畜禽粪便基本实现资源化利用，农作物秸秆综合利用率达到85%以上，农膜回收率达到80%以上；农村地区工业危险废物无害化利用处置率达到95%以上。

到XX年底，完成65%的村庄生活垃圾得到有效治理，农村卫生厕所普及率提高90%，全市85%的行政村因地制宜集中处理农村生活垃圾、稳定村庄保洁队伍，对生活污水进行处理的行政村提高到15%。

到20xx年，力争实现全市农村生活垃圾有效治理全面达到并保持在90%以上，农村生活垃圾前端减量收集率达到80%，除部分高寒边缘地区外全市再生资源回收网点覆盖95%以上的村庄。

到20xx年，农村卫生厕所普及率提高到92%，秸秆综合利用率和规模化养殖配套建设废弃物处理设施比例达到85%以上，残膜从耕地移除比例达到80%以上，新增完成环境综合整治的建制村317个。

四、工作内容

（一）全面治理农村生活垃圾。一是因地制宜开展农村污水治理，对农村人口密集、居住集中的村庄污水要进行集中处理，人口较少、居住分散的村庄要结合农村改厕，建设户用污水处理设施，对农村畜牧养殖（场）点污水要集中规范处理，解决好农村畜牧养殖（场）点的污水处理问题。二是加快改造农村户厕，坚持因地制宜、集中连片、整村推进，鼓励农村分散农户建设“三格式”、“四格式”生态厕所和沼气池，加大对农村新建住房及保障性安居工程等项目配套建设无害化厕所的管控力度。同时，加强改厕后续管理，通过扎实有效的宣传教育，引导农村居民正确使用卫生厕所，建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。三是从XX年起，用3年时间，完善农村生活垃圾“户分类、村收集、镇（乡）转运、县处理”模式；加强减量收集、资源化利用、无害化处理的设施体系建设；推进财政资金主导、农村居民适当缴费的经费分担机制和农村生活垃圾治理市场化运作机制。（市治理办牵头，市爱卫办、市发改委、市城管局、市住建局、市财政局、市环保局、市农牧局、市商粮局、市供销社、市妇联配合）

（二）推进农村环境综合治理。加快农村环境综合治理，深化农村环境连片治理政策。加强对农村地区工业固体废弃物生产单位的监督管理，依法储存、转移、利用、处置工业固体废弃物，坚决查处农村地区非法倾倒、堆置工业固体废物行为，推动农村地区固体废物的综合利用，集中处置农村地区工业危险废物。以县级行政区域为单元，实施农村清洁工程，开展农村环境综合治理。（市环保局牵头，市发改委、市财政局、市住建局、市农牧局、市商粮局、市爱卫办、市供销社、市妇联配合）

（三）推进农村面源污染治理。推进畜禽粪污综合治理利用，防治畜禽养殖污染，加强病死畜禽无害化收集处理。加大白色垃圾治理力度，加强农药包装物、农膜等废弃物回收处置。强化秸秆禁烧监管，开展秸秆还田等资源化综合利用。（市农牧局牵头，市发改委、市财政局、市环保局、市住建局、市商粮局、市爱卫办、市供销社、市妇联配合）

（四）严格控制城市垃圾侵蚀。随着城市规模的膨胀和工业的发展，城市垃圾正向农村蔓延，城市周围的郊区或农村到处是垃圾，到处是白色塑料袋。经过风吹日晒，这些垃圾被刮得到处都是，并且散发出很大的异味，以致周围环境被弄得污浊不堪。因此，推进农村垃圾治理必须重视城市垃圾污染农村这一问题，并采取有力措施防止城市垃圾向周边的村庄蔓延。（市城管局牵头，市环保局、市农牧局、市财政局、市住建局、市商粮局、市爱卫办、市水务局、市工商局、市供销社配合）

五、工作步骤

（一）前期准备（XX年4月30日前）

各相关单位要对所辖区域进行摸底调查，结合自身实际制定工作方案，务必要明确目标、权责清晰；同时，还要加强宣传发动工作，充分利用现有宣传载体，采取多种形式开展声势浩大的宣传活动，让农村居民支持、理解、参与治理活动。

（二）集中治理（XX年5月1日至20xx年4月30日）

按照全市统一部署和各自的工作计划，根据农村垃圾治理的具体要求，扎实开展治理行动；同时，将通过区县自查和随意抽查的方式，对集中治理的推进情况进行检查督导，要初见成效。

（三）巩固完善（20xx年5月1日至20xx年12月31日）

总结集中治理成果和经验，查找薄弱环节，制定工作措施，推广做法，完善常态管理机制，务求工作取得实效，持续维护农村良好环境。

六、保障措施

（一）加强领导，落实责任。各县（区）人民政府是推进农村垃圾治理的实施主体和责任主体，应强化对农村垃圾治理的组织领导，把农村垃圾治理列为一项重要工作来抓、统筹安排部署，务必把农村垃圾治理落到实处、见到实效。

（二）宣传教育，营造氛围。通过召开各种会议，结合开展创建卫生村镇活动，编写宣传材料，刷写固定标语等大力宣传，努力营造全民动手，人人参与的良好风气，利用广播、墙报、电视、标语等形式进行宣传发动，教育农村居民树立良好的卫生习惯和行为，提高他们的环保意识，遵守卫生管理、门前五包、自觉做好生活垃圾分类和房前屋后的环境清洁。及时宣传、推广一批好的典型，对工作不力的要进行曝光批评。

（三）加强协作，齐抓共管。农村垃圾治理工作是一项系统工程，各县（区）、各部门要密切配合，整合力量，集中扶持。进一步协调加快农村垃圾收集设施建设，认真落实农村垃圾的治理工作，并抓好工作督查。各单位还应把农村垃圾治理工作与农村公路工程、水利工程、旧村整治、村镇住宅小区建设、创建卫生村庄等工作有机结合起来，整体推进农村基础设施和环境建设。

（四）保障经费，建立机制。一是各县（区）要将农村垃圾治理经费纳入财政预算，确保农村垃圾收运、处理的日常运行经费和相应设施的运行、维护和修缮经费；整合资源支持农村垃圾治理工作，多渠道筹措资金，鼓励社会资本参与农村垃圾治理，并逐步将农村保洁、垃圾处理设施的运营管理委托给企业运行管理。二是坚持把农村垃圾治理作为城乡环境综合治理的重要内容，全面、持续推进农村垃圾治理工作，还要积极创新、建立确实可行的长效工作机制。

（五）强化考核，保证实效。农村垃圾治理工作实行目标责任制，建立年度目标责任制和督促、协调工作机制，强化领导责任制的落实，市委、市政府将与各县（区）、园区、市级相关部门签订年度目标责任书，并纳入年度目标考核。对考核结果好的，给予表扬奖励；对垃圾治理不力的单位将予以通报批评，并对主要责任者进行处罚。定期或不定期自查，建立半年报制度，每年7月中旬报半年总结，年底报全年的农村垃圾治理总结，以正式文件上报市治理办.

篇2

根据《xx县人民政府办公室关于印发xx县的通知》（xx府办[20xx]xx号）文件精神，全面治理农村生活垃圾，切实改善我镇农村居住环境，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

深入领会《重庆市人民政府办公室关于印发重庆市（20xx—20xx年的通知》（渝府办发[20xx]203号）、《xx县人民政府办公室关于印发xx县的通知》（xx府办[20xx]98号）文件精神，进一步完善工作机制，全面推进农村生活垃圾治理工作，加快建设整洁卫生、环境优美、和谐宜居的美丽农村。

（二）工作目标

按照县上“五个一”的统一要求，完善管理机制，完成我镇农村存量生活垃圾治理工作目标任务，确保我镇90%以上农村生活垃圾得到集中处理。

20xx年1月至2月底，完成农村生活垃圾工作机制建设和摸底调查，制定20xx年度，全面启动农村生活垃圾治理工作。

20xx年3月至6月底，完成辖区内60%存量垃圾治理。

20xx年7月至11月底，完成辖区内所有存量垃圾治理，50%以上农村垃圾得到有效处理。完成3个贫困村农村生活垃圾专项治理及农村环境综合整治。

20xx年年底前，所有农村居民聚集点生活垃圾得到有效治理，70%以上农村生活垃圾得到有效处理。全面完成贫困村农村生活专项治理及农村环境综合整治。

20xx年年底前，除偏远散居农户外，基本实现农村生活垃圾集中处理全覆盖，90%以上农村生活垃圾得到有效处理。

二、主要任务

（一）目前现状

1、九龙村、无山村、建设村、红马村、龙潭村、五龙村、高治社区的河道、主干道两旁未发现明显暴露生活垃圾；亭子村、百步村、邓坪村、义和村、丰竹村、高治社区、建设村主干道两旁未发现明显暴露生活垃圾。

2、岔河村岔河子至岔河3组1.5公里河道地段、市场社区上拱桥至下拱桥1公里河道地段有明显暴露生活垃圾，规划区龙潭山庄桥下，马口湾堰塘外至赵大祝房前800米河沟地段、草坪村办公室及小学区域、摇钱沟至马口湾区域、市场社区、xx社区、华吉村、亭子村、食品组公路外河坎坝边有较多存量生活垃圾，收运困难较大。

（二）工作任务

1、对目前存在存量生活垃圾的村（社区）立即进行清运处理，以后按照县上“户集、村收、乡镇转运、区域处理”的模式，建立“五有”长效机制，不断完善我镇农村生活垃圾治理网络体系。

2、在全镇范围内广泛开展农村生活垃圾治理宣传教育工作，引导农村居民增加环境保护意识、社会公德意识，切实改善农村人居环境。

三、工作步骤

（一）筹备启动阶段（20xx年xx月至20xx年xx月）

20xx年1月底，按照县上通知要求，成立xx县xx镇农村生活垃圾治理领导小组，完成xx镇。20xx年2月底，我镇全面启动宣传动员工作，同时也启动了存量生活垃圾治理和设施设备采购建设相关工作。

（二）全面实施阶段（20xx年xx月至至20xx年xx月）

加大人财物投入，全面启动我镇农村生活垃圾治理工作，逐年完成治理目标任务。基本建成农村生活垃圾治理工作体系，全面实施农村生活垃圾治理工作，完成我镇所有存量垃圾清运处理工作。

（三）总结评估阶段（20xx年xx月至20xx年xx月）

对农村生活垃圾治理工作进行自检评估，总结经验，提出下一阶段工作目标和计划，形成长效管理机制，顺利迎接县上验收。

四、保障措施

（一）加强组织领导

我镇成立农村生活垃圾治理工作领导小组，专门解决我镇农村生活垃圾治理工作中出现的难题，必要时将召开镇领导班子集体办公会进行研究讨论解决。

各村村委是本次农村生活垃圾治理工作责任主体，应高度重视，要把农村生活垃圾治理工作纳入到重要日程上来，建立长效工作机制，落实责任，确保农村生活垃圾治理工作顺利推进。

（二）加强经费保障

按照县上要求，县财政从20xx年起将每年安排专项资金用于农村生活垃圾治理。镇财政办应该相关程序每年向县财政申请农村生活垃圾治理专项资金，以确保我镇农村生活垃圾治理工作顺利开展，完成县上规定工作目标任务。

篇3

为认真落实xxx号文件，全面提高建邺区生活垃圾处理能力，加快城市生活垃圾减量化、资源化、无害化进程，逐步建立和完善垃圾分类工作运行机制，实现垃圾资源综合利用。现制定生活垃圾分类工作实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以生活垃圾减量化为核心，资源化、无害化处为目标，以垃圾源头分选分投、多途分运为手段，以厨余垃圾收集处理为突破口，科学分分运、优化垃圾分类莫斯，固化街道社区监管职责与工作程序，强化市民环境卫生意识，提过城市文明程度，致力打造高端产业云集、核心功能彰显、城市品位卓越、体制机制优越的现代化南京标志区和城市新中心。

二、工作目标

通过垃圾分类试点，逐步推进全街道生活垃圾源头分类，实现垃圾源头减量和资源回收利用。初步形成适合我街道的垃圾分类工作的运行机制；至20xx年底在全街道范围内实施生活垃圾分类；至20xx年青奥会前全街道基本做到垃圾分类工作全覆盖，力争实现生活垃圾填埋减量50%。

三、组织领导

（一）xxxx成立垃圾分类试点工作小组。组长：xxxxx副组长：xxx成员：xxx

（二）责任分工。

1、城管科

负责街道垃圾分类工作具体实施方案的制定和协调组织实施；负责从区分类办处领受任务并将其分解、分派，及时处理落实；负责将街道垃圾分类工作进展情况、任务落实情况等信息收集、汇总，建立各类基础档案资料并上报区分类办。

2、各社区

负责对本社区居民（单位）进行垃圾分类重要意义的宣传；负责对本社区居民（单位）进行垃圾分类投放的指导示范；负责招募垃圾分类推广志愿者；负责对志愿者和相关工作人员进行垃圾分类工作的相关培训；负责监管本社区各类垃圾收集、转运作业实施；负责本社区居民（单位）垃圾分类落实情况的调查、考评。负责对本社区内垃圾分类相关信息的收集、人员情况的统计等。

四、实施计划

为全面扎实稳健推进生活垃圾分类工作，按照区里的统一布署，根据我街道的实际情况，垃圾分类工作总的推进原则是先试点、再全面；先生活垃圾分类、再全面实施分类；宣传、指导工作要贯穿在整个分类推广过程中。

（一）垃圾分类方法。

1、日常生活垃圾实行四种分类：

（1）厨余垃圾：瓜果皮核、剩菜剩饭等。

（2）其它垃圾：烟头、被污染的纸张等。

（3）可回收物：纸张、玻璃、废金属。

（4）有害垃圾：废电池、废日光灯管、过期药品等。

2、其它7种特殊垃圾：

（1）集贸市场垃圾：丢弃的蔬菜等。

（2）餐厨垃圾：废弃的生、熟食物。

（3）装修垃圾：废弃的建筑材料、装修材料。

（4）大件垃圾：家具、马桶、浴缸等。

（5）电子垃圾：电器和元器件。

（6）绿化垃圾：落叶和修建下的枝叶。

（7）道路机扫垃圾：以有害灰尘为主的垃圾。

（二）垃圾分类推广大致分两个阶段。

1、基本实现生活垃圾分类（20xx.1——20xx.12）。在此阶段要基本实现生活垃圾分类处理，包括日常生活垃圾的四分类；集贸市场垃圾分流；餐厨垃圾分流。

（1）居民（单位）的日常生活垃圾分成四类后，由环卫作业部门负责从指定地点至垃圾末端处理地的直收直运。投放时间：早上6：00-7:00，晚上20:00-21:00；沿街单位的垃圾分类后直接投放到城管部门的专用收集车。投放时间：上午9:00-11:00，下午14:00-16:00。

（2）集贸市场垃圾分流。

由经核准的特许单位专用运输车收集运输。

（3）餐厨垃圾分流。

由经核准的特许单位专用运输车收集运输。

（4）装修垃圾、大件垃圾、电子垃圾、绿化垃圾、道路机扫垃圾等五种特殊垃圾由专业部门的专用车辆进行收集运输，杜绝与生活垃圾“混装、混运”。

篇4

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于转发<国家发展改革委、住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案>的通知》、住房和城乡建设部等部门《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》要求，全面开展垃圾分类工作，建立完善本市垃圾分类体系，促进生态文明和社会文明建设，结合本市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持党建引领，坚持以社区为着力点，按照国家和省、市推进垃圾分类的总体部署，把垃圾治理全面融入城市管理、社会治理、文明创建领域。加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，努力提高生活垃圾分类覆盖面。

20xx年底前，编制完成生活垃圾分类实施方案，全面启动生活垃圾分类工作，到20xx年，实现公共机构生活垃圾强制分类全覆盖，每个区至少有一个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。到20xx年，琅琊区（规划建成区）实现生活垃圾分类全覆盖。到20xx年，市区（规划建成区）基本建成生活垃圾分类处理系统。

二、主要任务

（一）全面实行生活垃圾分类。

1.明确生活垃圾分类标准。根据省城市范围内生活垃圾分类标准，统一实行生活垃圾四分类：即可回收物、有害垃圾、厨余垃圾（湿垃圾）、其他垃圾（干垃圾）。居住区以及党政机关、团体、学校、企事业单位、办公场所、菜场、集贸市场、商业综合体、车站等实行四分法，广场、公园、城市干道、体育场馆等公共区域可根据垃圾产生实际情况实行除厨余垃圾（湿垃圾）之外的三分法。

2.规范生活垃圾分类收集容器设置。本市居住小区、单位、公共场所应当按照规定，设置分类收集和存储容器。分类收集容器由生活垃圾分类投放管理责任人按照规定设置。

居住小区：根据居住小区实际，科学合理设置生活垃圾分类收集容器，收集容器设置应当符合四类垃圾投放需要。多层、高层住宅小区可根据小区实际，合理设置其他垃圾、餐厨垃圾分类收集容器，住宅小区垃圾箱房或垃圾压缩站应当成组设置四类垃圾收集容器，有条件的可细化设置可回收物收集容器或配置可回收物打包设备。

办公和经营场所：应当设置有害垃圾、其他垃圾收集容器及可回收物收集容器或投放点。有食堂或无食堂但集中供餐的单位，在食品加工及就餐区域应当设置餐厨垃圾收集容器。单位配置垃圾箱房的，应当成组设置有害垃圾、可回收物、其他垃圾收集容器；产生餐厨垃圾的，还应当设置餐厨垃圾收集容器。

公共场所：道路、广场、公园、公共绿地、客运站以及旅游、文化、体育、娱乐、商业等公共场所应当设置可回收物及其他类别垃圾“两桶式”收集容器。餐厨垃圾产生量较多的公共场所，应当增加设置餐厨垃圾收集容器。临时大型活动场所，应当根据活动安排及服务内容，在活动期间设置分类收集容器。

3.稳步拓展强制分类实施范围。按照“先党政机关及公共机构，后全面覆盖企事业单位”的安排，分步推进生活垃圾分类。市直党政机关及公共机构、琅琊新区、南谯新区、中新苏滁高新区率先全面推行生活垃圾分类制度。20xx年，居住区普遍推行生活垃圾分类制度。以区、街镇为单位推行生活垃圾分类制度。各区、管委会至少建立1个街道垃圾分类片区。坚持整区域推进，20xx年，琅琊区（规划建成区）全面建成垃圾分类系统。20xx年，市区（规划建成区）建成垃圾分类系统。

4.强化分类执法保障。逐步将生活垃圾分类处理纳入依法实施轨道。相关管理部门要做好分类义务、分类标准、分类投放管理责任等告知工作，并加强日常督促监管和指导，对违反垃圾分类规定的行为，及时制止并督促整改；开展垃圾分类执法检查，强化部门联动。

（二）着力提升生活垃圾分类投放质量。

1.逐步推行生活垃圾“定时定点”投放。鼓励居住小区因地制宜设置定时定点投放点，设定投放时间，制定分类投放规范等。沿街商铺应当按照市容环境责任区制度的要求，结合环卫作业单位“上门收集”工作，实行定时定点分类交投各类垃圾。

2.深化绿色账户正向激励机制。以“自主申领、自助积分、自由兑换”为方向，开通完善“亭城绿色账户”激励机制。拓展绿色账户开通渠道，不断拓展绿色账户覆盖面，力争到20xx年，实现绿色账户与垃圾分类同步覆盖。完善绿色账户积分规则，发挥绿色账户在促进分类、可回收物回收方面的激励作用。加大政府采购力度，引进第三方参与垃圾分类的宣传、指导、监督工作。完善绿色账户监管模式，提升绿色账户第三方服务质量。探索绿色账户市场化运作方式，坚持政府引导、市场参与，多渠道募集资源，增强绿色账户影响力吸引力，提升绿色账户实效。

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3.加快推进“两网融合”。市城市管理执法、商务部门按照“有分有合，分类分段”的原则，进一步厘清再生资源回收管理职责，加快推进居住区再生资源回收体系与生活垃圾分类收运体系的“两网融合”。推进源头垃圾分类投放点和再生资源交投点的融合。推进标准化菜场、连锁企业、商业楼宇等企事业单位结合垃圾分类开展“两网融合”工作。加快培育各区可回收物收运服务企业。鼓励通过建立二手用品调剂平台、旧货商店、跳蚤市场等，促进闲置物品的直接再利用。

4.不断完善“大分流”体系。坚持“大分流、小分类”的基本路径，不断完善“大分流”体系。加强装修垃圾管理。规范居住小区装修垃圾堆放点设置，引导居民对装修垃圾开展源头分类及袋装堆放。搞好大件垃圾收运服务。鼓励通过交换、翻新等措施，实现木质家具等大件垃圾再利用；鼓励再生资源回收企业回收利用大件垃圾。结合建筑垃圾中转分拣设施建设，逐步建立大件垃圾破碎拆解体系。促进枯枝落叶的资源化利用，完善枯枝落叶单独收集体系，鼓励绿化养护企业通过就地粉碎、堆肥等方式做好枯枝落叶的就地资源化利用。完善集贸市场垃圾分流体系，强化集贸市场垃圾的源头分类，结合垃圾收运及资源化利用体系建设，促进集贸市场垃圾的资源化利用。

（三）严格执行生活垃圾分类收运。

1.全面实行分类收运。

（1）明确各类生活垃圾分类收运要求。分类后的各类生活垃圾，实行分类收运。

有害垃圾。严格按照危险废物管理要求，委托有资质的单位进行运输处置。可采取预约收运或定期收运方式。采取定期收运的，每月至少清运一次。

可回收物。可采取预约或定期协议方式，由经本市商务部门备案的再生资源回收企业收运后，进行再生循环利用。采取定期收运的，每半个月至少清运一次。

厨余垃圾。由收运企业采用密闭专用车辆收运，严格落实作业规范，避免收集点对周边环境影响，避免运输过程遗撒滴漏。厨余垃圾应当做到“日产日清”。

其他垃圾。由收运企业采用专用车辆收运。根据垃圾中转站贮存条件合理确定收运频率。

（2）监督落实生活垃圾分类投放管理责任人制度。生活垃圾分类投放管理责任人应当切实履行责任区内生活垃圾分类收运的义务，严格实行各类生活垃圾的分类收集，坚决杜绝收运环节的混装混运。对收运环节混装混运的，严肃追究分类投放管理责任人责任。

（3）加强环卫收运作业监督管理。环卫收运企业应当严格执行分类收运规范，对各类生活垃圾实施分类收运，杜绝混装混运，并通过公示收运时间、规范车型标识等举措，接受社会监督。相关管理部门要加强监督。

2.建立完善分类转运系统。以确保全程分类为目标，建立和完善分类后各类生活垃圾转运系统。强化其他垃圾转运系统，全市新建8个垃圾中转站。完善餐厨垃圾中转系统，推进市、区两级中转设施建设，新建5个餐厨垃圾中转站，配置餐厨垃圾专用转运设备。建设可回收物转运系统，合理布局建设可回收物中转站、集散场。各区要结合实际，建设一批低价值可回收物转运场（站），实现再生资源回收、分类、储存、中转等功能。规范有害垃圾中转运输，完善有害垃圾收集暂存点布局强化有害垃圾中转运输过程污染控制，防止污染事故，确保环境安全。

（四）大力增强生活垃圾末端分类处理能力。

1.加强生活垃圾处理设施的规划保障。注重规划引领和保障作用，加强生活垃圾分类处理设施建设规划保障。针对本市生活垃圾分类处理的新形势和新要求，按照“统筹功能、合理布局、节约土地”的原则，做好各类垃圾处理设施的总体规划布局。充分挖掘已建成的生活垃圾处理设施周边空间潜力，进一步完善本市生活垃圾处理专项规划；做好可回收物、有害垃圾等处理及利用设施相关规划并抓紧实施。各区要提高思想认识落实主体责任，认真执行相关规划，确保辖区内规划的生活垃圾处理项目落地。

2.加快提升生活垃圾分类处理能力。建立完善垃圾无害化处理及资源化利用体系。继续提升垃圾无害化处置水平，垃圾焚烧发电厂二期建设使用、大件垃圾破拆设施、建筑垃圾资源化利用设施建设，满足无害化处置需求。加快推进餐厨垃圾、厨余垃圾等垃圾集中处理设施建设。努力推进静脉（循环）产业园建设，积极打造市级静脉（循环）产业园，全面提升垃圾综合处理、循环利用效能。论证推进和建立市级可回收物集散中心，布局本市再生资源产业，提升资源利用水平。结合本市危险废弃物处置能力建设，将有害垃圾纳入危险废物处理系统。

三、保障措施

（一）健全体制机制。各地、各有关部门要加强对生活垃圾分类工作的组织领导，完善综合治理体制机制。健全完善市、区两级生活垃圾分类联席会议等工作平台，加强统筹协调，细化责任分工，强化工作协同。坚持条块结合，落实属地责任。

（二）加强法治保障。按照法定程序，加快研究制定本市生活垃圾分类相关规章制度。研究建立限制过度包装、控制一次性用品使用及对垃圾分类违法行为联合惩戒等“硬约束”机制。建立环保、规划、城市管理执法等多部门管理执法协作机制，组织开展执法检查，实现监管信息共享，切实加强对分类源头参与主体、投放管理主体、收运作业主体的执法监督。将垃圾分类纳入物业服务标准体系，引导物业企业参与垃圾分类管理，保障物业企业在垃圾分类管理过程中的合法权益。

（三）强化监督管理。建立并完善政府依法监管、第三方专业监管、社会公众参与监督的生活垃圾分类全过程综合监管体系。严格落实区、街镇、社区属地监督检查机制，加强考核督办，对拒不分类、混装混运、无资质收运等行为依法依规进行查处，并在媒体曝光。

（四）注重宣传引导。积极开展多种形式的宣传教育，普及垃圾分类知识，充分发挥媒体报道、社区宣传栏、宣传横幅的作用，形成舆论氛围。发挥社会组织和志愿者作用，引导居民开展垃圾分类，提高垃圾分类在文明创建测评体系中的比重，及时总结、宣传、推广垃圾分类典型经验。

篇5

农村生活垃圾分类工作是落实全区“城乡环境提质年”总体方案的重要内容，是推进“品质之城”建设、促进资源有效利用的重要举措，是改善农村人居环境、加快美丽乡村建设的重要途径。为科学、有序、高效推进我镇农村生活垃圾分类工作，根据区委办〔20xx〕33号文件精神，结合驿亭镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

贯彻落实我区“城乡环境提质年”工作目标，坚持“政府主导、属地负责、公众参与、社会监督、因地制宜”的工作原则，促进农村生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处置，推进农村生活垃圾分类处理与循环利用工作，切实提升农村环境卫生面貌。

二、工作目标

20xx年，按照农村生活垃圾分类建制村覆盖率达100%的要求，在全镇16个行政村积极开展农村生活垃圾分类的基础上，确定在二都、孝丰两个村为上虞区垃圾分类示范村。通过积极构建“户分类、村收集、镇分拣、区处置”体系，使分类区域达到群众受益全面、设施覆盖到位、处理运行正常、减量效果明显、资源循环利用的目标。

三、基本原则

1.政府推动、全民参与。落实政府主体责任，强化政府和各建制村示范带头作用，引导村民逐步养成主动分类的习惯，形成全社会共同参与的良好氛围。

2.持分级分类、可烂减量。注重源头管控，减量可烂垃圾，倡导资源循环利用，村级垃圾分类普遍做到可烂、不可烂分类。

3．坚持规划引领、科学合理。根据镇域内垃圾产生量实际，科学规划，统筹要素，因地制宜的推进垃圾分类基础设施、处理设施建设。

四、工作要求

1.因地制宜，合理规划。因地制宜，统筹规划。根据区城乡生活垃圾分类专项规划，再进一步细化调整村级收集投放、镇级末端处理。镇级生活垃圾处理中心再进一步合理规划以满足末端处置要求:镇域公共环境内，做好两分法垃圾分类投放点的规划;各村按照“村内明显、相对集中”的原则，做好四分法垃圾分类收集点的规划。

2.全域推进，突出重点。重点对党政机关、学校、卫生院、文化、广电、村三委等单位实行强制分类，并由各自单位负责做好宣传、培训和正确投放工作。全面推行农村垃圾分类全域化，突出示范带动作用，做好镇级生活垃圾分类示范村创建工作。

3.源头分类，末端减量。按农户“两分法”即可烂垃圾和不可烂垃圾进行源头分类，通过给各户配置的垃圾分类桶「每户配备1套连体式分类垃圾桶」进行分类;各村通过240L分类垃圾桶进行收集清运。镇生活垃圾分类中心对可烂垃圾进行资源化处理，做到末端减量处置。

4.完善设施，加快建设。积极做好垃圾分类桶等设备扩大采购、分发和配备工作。镇原有垃圾中转站重新命名为“驿亭镇生活垃圾分类中心”，对原有场地进行扩建，具备垃圾分拣站、可回收物分拣站、有害垃圾中转站、其他垃圾压缩处理中转站、可烂垃圾处理站等五大功能，并因地制宜设置建筑垃圾临时堆放点。深化车辆治理，全面启用外观、标示一直的清运车辆。引进预夕理、发酵、成肥系统全程一体化运作的机械化处理设备，真正做到可烂垃圾减量化。所有基础设施建设标准参照区垃圾分类建设要求。

5.规范运行，长效管理。着眼常态化管理，确保农村生活垃圾分类工作规范运行。

「1」加强检查考核。我镇将农村生活垃圾分类工作和农村环境卫生一道检查、捆绑考核，落实每月考核、每月排名、每月通报的工作机制，推进垃圾分类工作。各村也可按片对农户进行检查评比，并将检查评比结果在荣誉榜公布，形成上下联动、齐抓垃圾分类的良好开局。

「2」建立村级长效管理制度。一是建立村民自律制度。把垃圾源头分类和定时投放及其他村民卫生行为相关要求，纳入村规民约内容，促进村民的自律行为。二是建立村级奖惩制度。各村要组织开展村民垃圾分类质量评比活动，实行垃圾分类与奖惩挂钩，定期检查并张贴荣辱榜，年终根据检查结果评选出一定数量的垃圾分类先进户，予以适当奖励。三是建立责任包干制度。通过发挥村干部、农村党员和村民代表带头作用，明确党员、干部分片责任区域，并与年终岗位责任制考核挂钩。

6.开展教育，广泛宣传。镇、村两级宣传部门及人员要充分利用广播、新闻媒体、微信、村级宣传公示栏等开展垃圾分类知识普及和公益宣传，报道一批典型人物、典型事迹，宣传垃圾分类各项政策措施及其成效，不断提高驿亭镇农户生活垃圾分类意识，促进文明习惯养成。垃圾分类从娃娃抓起，镇幼儿园、学校要大力开展垃圾分类知识进课堂、“大手拉小手”、演讲比赛、作文大赛等活动，引导学生从小树立垃圾分类意识，成为垃圾分类的参与者、宣传者、督导者，带动学生家庭把垃圾分好类。各村督导员要充分运用各村环境卫生志愿服务队和党员志愿服务队，对村域范围划分网格，平均2-3人一组分包一个网格，开展“垃圾分类进家门”活动，提高垃圾分类的质量。镇团委要发动广大团员青年开展垃圾分类志愿者活动，形成人人参与的良好氛围。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

我镇成立农村生活垃圾分类工作领导小组，组长由镇党委书记王银苗和镇长张伟担任，成员由胡刚、徐钱、钱益军、沈国桥、杨雅芬、建大、俞兴潮、潘新新、林东良、张辉、姚志华、王秋英和相关村的联村干部、主职干部组成。领导小组下设办公室，由胡刚同志兼任办公室主任，具体负责谋划、统筹、协调、督查镇农村生活垃圾分类工作。各村也要成立相应的工作机构，明确工作任务和工作目标，强化领导、明确责任、健全组织、制定措施、细化方案，形成上下联动推动的工作机制。

（二）落实政策保障。

农村生活垃圾分类系统工程（包括分类垃圾桶采购项目、清运车辆采购项目）所需资金按照区财政和镇财政7：3的比例承担；农村生活垃圾分类工作的日常运行管理费用及设施缺失，维修费用由各村承担，镇按照“以奖代补”方式进行保障（考核办法另行制定）。机关、企事业单位的垃圾分类投放设备采购自行负责，按按照“谁污染，谁负责”的原则，探索建立生活垃圾分类处理收费和财政补助相结合的机制。

（三）加强宣传引导。要加强农村生活垃圾分类工作的宣传力度，切实提高村民的垃圾分类意识，改变原有的垃圾投放习惯；通过发放宣传册、张贴宣传画和橱窗宣传等方式，努力营造浓厚的农村垃圾分类工作氛围；各村要充分运用建立的垃圾分类队伍，并通过发动农村党员、干部和村民代表的模范带头作用，积极参与和做好农村垃圾分类工作。

（四）强化考核激励。将农村生活垃圾分类工作纳入乡镇年度重点工作，紧密结合“五星达标、3A争创”工作，建立完善的垃圾分类工作督查通报制度，定期开展督查和暗访检查，把“以奖代补”资金与考核结果相挂钩，年终考核分数根据上级部门对各村检查打分情况、镇垃圾分类领导小组对各村检查打分情况、各村监督队伍打分情况、第三方暗访情况按照3：4：2：1的比例进行汇总，将农村垃圾分类工作的各项责任层层落到实处。

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一、总体要求

（一）指导思想

按照生态宜居要求，加强农村生活垃圾分类处理，以提升生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水平为目标，坚持“政府推动、全民参与、示范引领、市场化运作”的原则，强化源头抓起、系统治理、依法管理理念，不断完善农村垃圾分类管理和服务，营造优良的人居环境。

（二）基本原则

1.政府推动，全民参与。落实各乡镇主体责任，发挥公职人员、村组干部和党员示范带头作用，引导农户逐步养成主动分类的习惯，形成全民共同参与垃圾分类的良好氛围。

2.示范引领，逐步铺开。按照“示范引领、先易后难、逐步铺开”的步骤，充分发挥试点乡村的示范引领作用，逐步在全县推广铺开。

3.市场运作，创新发展。施行市场化运作新路径，引导和鼓励社会资本参与垃圾分类工作；加强组织协调，提供政策支持，营造有利于垃圾分类工作的良好环境。

4.科学筹划，协同推进。加强生活垃圾分类配套体系建设，建立集垃圾焚烧、餐厨垃圾资源化利用、再生资源回收利用、有害垃圾处置于一体的生活垃圾协同处置利用体系，形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行系统，实现垃圾分类处理、资源化利用、废物处置的无缝高效衔接。

（三）工作目标

到20xx年底，实现农村生活垃圾分类回收覆盖率60%以上，生活垃圾回收利用率达到30%以上；到20xx年，实现农村生活垃圾分类回收覆盖率80%以上，生活垃圾回收利用率达到40%以上。

二、主要任务

（一）强化乡镇垃圾分类主体责任。各乡镇人民政府是农村生活垃圾分类的责任主体，按照市县统一部署，切实将垃圾分类目标任务及时分解到各村，夯实分类处理基础，确保各乡镇有序开展农村生活垃圾的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。

（二）强化生活垃圾源头减量，建立健全分类处理体系。加快建立“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的高效处理模式。结合自身实际，做好垃圾分类规划，加大宣传教育力度；合理配备保洁员数量，确保分类工作有效推动。农村生活垃圾分类减量化资源化处理工作内容主要包括垃圾分类、收集分拣、分类处理、处置模式、设施建设等方面。

1.垃圾分类。农村垃圾可分为四大类：可腐烂垃圾，可回收垃圾，不可腐烂、不可回收垃圾（含有毒有害垃圾）。

可腐烂垃圾，是指厨房产生的食物类垃圾以及果皮等。主要包括：剩菜剩饭、菜梗菜叶、动物骨骼内脏、茶叶渣、残次水果、果壳瓜皮、盆景等植物的残枝落叶、废弃食用油等。

可回收垃圾，是指适宜回收的资源利用的生活垃圾。主要包括废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。

不可腐烂、不可回收垃圾，是指除可腐烂垃圾和可回收垃圾以外的所有生活垃圾。主要包括：塑料袋、旧织物、废弃生活用品等垃圾。

有毒有害垃圾，是指对人体健康或者自然环境造成直接或潜在危害的生活垃圾。主要包括：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计、废血压计、废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。

2.收集分拣。根据农村实际和简便易操作原则，采用“二次四分法”，即农户对生活垃圾按可腐烂和不可腐烂进行一次分类，并投放到对应的'垃圾桶。村保洁员在农户分类的基础上，进行二次分类，对不可腐烂垃圾再分成可回收垃圾、不可回收垃圾（含有毒有害垃圾）。

3.分类处理。可腐烂垃圾由保洁员直接运往阳光堆肥房进行堆肥无害化处理；可回收垃圾由县供销社再生资源回收公司收集，进行资源化处理；不可腐烂、不可回收垃圾由保洁员清运至深埋桶或中转站暂存，定期用专车运送到县垃圾焚烧厂进行焚烧处理；有毒有害垃圾由保洁员统一收集存放，并由专业公司进行无害化处理。

（三）强化处置能力提升，加快推进处置设施建设。结合各乡镇人口分布、经济发展、地势地貌等因素，科学合理布局环卫设施，在北部乡镇新建垃圾压缩中转站9座，在南部乡镇新建深埋桶282个，在全县境内新建阳光堆肥房18座，垃圾分类亭1270座，投放入户垃圾分类桶287946个，完善垃圾分类基础设施建设。

（四）强化资源回收利用，推进再生循环体系建设。优先支持县供销社再生资源回收公司的发展，在城区建立10个垃圾回收点，在各乡镇设垃圾回收站。鼓励保洁员参与再生资源回收，增加收入。鼓励供销社按照统一培训、统一车辆、统一标识、统一服装、统一计量器具、统一归口缴存商品和规范服务用语、规范服务区域、规范服务标准的“六统一”“三规范”，打造覆盖全县城乡的规模化、规范化、公益性再生资源回收网络。制定《光山县公共机构废旧商品回收利用工作实施方案》，构建网络完善、处理良好、管理规范的公共机构废旧商品回收体系。

（五）强化制度标准执行，扎实推进运行体系建设。加强分类处理的制度标准，以制度标准规范源头分类。建立考核检查制度，督促农户做好垃圾分类，提高分类投放准确率。建立分类处理信息统计上报、考评奖惩等机制，调动工作积极性。以每月产生的有机肥料、回收的再生资源和真实垃圾三者比例，考核垃圾分类成效。

三、主要措施

（一）加强组织领导。成立光山县生活垃圾分类工作领导小组，由县长任组长，常务副县长、分管县长任副组长，相关单位和各乡镇长为成员。领导小组分别下设县城区垃圾分类管理办公室和农村垃圾分类管理办公室，其中农村垃圾分类管理办公室设在县供销社，吴玉松同志兼任办公室主任，农村垃圾分类管理办公室主要负责县城规划区外乡镇（街区）及农村生活垃圾分类工作的组织实施、协调推进、监督检查、工作考核等。各乡镇（街区）、企事业单位、村（居）委会相应成立垃圾分类工作领导小组，全面统筹协调推进生活垃圾分类工作。

（二）明确工作分工

农村垃圾分类工作领导小组办公室：指导协调相关部门、各乡镇（街区）工作；做好统计与分析工作；会同宣传部门做好宣传工作；对强制分类情况开展专项巡查；对相关部门、各乡镇进行季度考核。

县委宣传部：负责组织新闻单位做好单位生活垃圾强制分类公益性宣传，将垃圾分类纳入“双星创建”考核体系。

县供销社：负责组织实施、协调推进、监督管理农村生活垃圾分类收运处置及考核工作，负责成立再生资源回收公司并进行管理，积极推进乡村、社区垃圾回收网点建设、管理工作，提高居民生活中产生废旧物资的回收利用率。

各乡镇：负责本辖区内各公共机构及农村生活垃圾分类和减量工作的具体组织和实施，加强生活垃圾分类宣传、培训和考核等工作。

县财政局：负责生活垃圾分类经费的保障与使用监督管理。

县工信局（科技局）：负责鼓励农村生活垃圾等科研项目的研究和开发，促进生活垃圾分类先进适用技术的应用，协同做好生活垃圾分类知识科普宣传工作。

县自然资源局：负责指导做好阳光堆肥房、垃圾中转站等垃圾处理基础设施建设用地的供应保障工作。

县文化广电旅游局、广播电视台：负责加强舆论宣传工作，协调新闻媒体积极开展各类宣传教育活动，大力宣传生活垃圾工作，引导群众广泛参与、积极支持垃圾分类工作。

县住建局：督促建筑工地做好垃圾分类工作，做好建筑垃圾运输、处置等工作；规划及督促配建生活垃圾分类设施；督促物业企业做好生活垃圾分类的宣传、指导业主做好垃圾分类投放工作，将垃圾分类与循环利用纳入物业管理企业的考评内容。

县政务大数据局：在智慧光山设立餐厨垃圾管理平台，构建垃圾分类“互联网+”管理系统。

市生态环境局光山分局：负责建立有害垃圾无害化处置体系，指导协调有害垃圾的处置工作；协调天瑞水泥窑协同处理危险废物处置项目建设，监督管理有害垃圾无害化处置。

县教育体育局：负责学校、幼儿园等各级教育机构的垃圾分类管理工作，将垃圾分类知识纳入中小学、幼儿园教学内容，并进行宣传教育引导工作。

县妇联：负责组织妇女开展生活垃圾分类宣传互动，引导家庭积极参与生活垃圾分类工作。

团县委：负责组织共青团、少先队及志愿者参与形式多样的志愿服务活动，到社区、公共场所开展生活垃圾分类宣传和体验活动。

农村环卫运营企业：做好生活垃圾分类容器设置、分类收集和分类运输体系建设，做好有害垃圾收集、储存、包装、运输工作。

其他相关部门按照职能划分，做好本系统垃圾分类的相关工作。各乡镇公共机构垃圾分类管理参照县城管理方案执行。

公司组织年会活动通知

（三）加强示范引领。扎实开展典型示范创建活动，以三星级及以上文明村和争创省级人居示范村为重点，创建高标准的农村生活垃圾分类示范乡镇、示范村。通过示范先行，典型引路，连线成片，持续完善，助推垃圾分类逐步覆盖全县所有农村。

（四）加强宣传教育。充分发挥新闻媒体的作用，利用各种平台和宣传栏，广泛宣传垃圾分类工作实施情况和典型经验，形成良好的社会舆论氛围；将生活垃圾分类管理知识纳入教学机构教育和社会实践内容，积极发挥“小手拉大手”“垃圾分类进校园”等活动载体的作用，引导广大农户树立生活垃圾分类管理“从我做起，人人有责”的环保理念，自觉参与、支持、监督生活垃圾分类管理工作；统筹社会资源，建设生活垃圾分类教育示范基地，开展生活垃圾分类专题讲座，提高全民垃圾分类素养。

（五）加强督导考核。加强对乡镇农村生活垃圾分类处理工作的目标考核，把垃圾分类处理纳入生态文明、四水共治、乡村振兴、美丽乡村建设等工作，同时将垃圾分类成效作为各乡镇年度考核和年终人居环境奖补资金发放的重要评价依据。建立日常督导抽查、电话调查、第三方暗访、年终督查等机制。建立分类信息报送、督查激励等制度，实行县月检查、乡镇周检查、村日检查制度，实现县、乡镇、村分级负责、层层抓落实的工作制度。县垃圾分类工作领导小组办公室负责制订生活垃圾分类工作考核方案并组织实施，向社会公布考核结果，对不按要求进行分类的依法依规处置。

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为巩固生活垃圾分类精品示范小区创建成果，进一步提升厨余垃圾和其他垃圾的分出率，常态化推进垃圾分类“三定一督”工作模式。现结合工作实际，制定该专项检查方案。

一、检查范围

城区生活垃圾分类精品示范小区（见附件）

二、检查时间

20xx年1月至12月

三、重点检查内容

（一）分类设施：

分类设施是否干净整洁，标识是否准确，是否定时开放，是否具有遮雨、密闭、洗手等功能；是否设置有误时投放点标识及设施。

（二）宣传指南：

分类投放点是否有生活垃圾分类宣传引导图，定时定点投放时间是否标注清楚，垃圾分类负责人、督导员是否进行公示，是否设置垃圾分类红黑榜；

（三）督导员情况：

督导员是否着装规范，是否定时定点进行分类督导，是否有督导台账记录；

（四）分类投放检查：

重点检查定时投放点分类收集设施内的厨余垃圾、其他垃圾是否规范分类投放，厨余垃圾是否破袋投放，投放点是否存在混投、错投等现象；

（五）分类收运：

垃圾清运人员是否按照垃圾分类要求进行分类清运，清运是否及时。

四、检查方式

采取每周不定日期、不打招呼、实地查看方式进行检查。

五、工作要求

（一）生活垃圾分类精品示范小区要安排业务熟练的人员担任督导员，社区要做好监督和指导，协助示范小区常态化开展好“三定一督”工作。

（二）区垃圾分类办要加强日常的监督检查，及时将发现的问题进行交办，责任单位在规定时间内进行问题整改。对于整改不及时，工作落实不到位的，将取消年度垃圾分类评优选先的资格。

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为贯彻落实市委市政府生活垃圾分类处理工作总体部署，坚决打赢垃圾治理攻坚战，按照《20xx年诸暨市农村生活垃圾分类攻坚年实施方案》「诸乡振组办〔20xx〕17号」要求，结合本镇实绩，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以人民为中心，围绕生活垃圾“减量化、资源化、无害化”目标，以“提高分类率，提升分类质量”为重点，全面提升农村生活垃圾分类处理工作，为深入推进生态文明建设、农村人居环境提升、助力美丽诸暨建设提供有力支撑。

二、工作目标

进一步完善分类投放要定时、分类收集要定人、分类运输要定车、分类处理要定位的“四分四定”农村生活垃圾分类处理体系，围绕六个“+”，进一步提升农村生活垃圾分类水平，实现农村生活垃圾分类覆盖面达100%，投放正确率达85%以上，农村生活垃圾资源化利用率达到90%以上、无害化处理率达到100%、回收利用率达到45%以上，生活垃圾增长率控制在1%以下。

三、工作任务

1.“自查+督查”，进一步健全制度体系。将农村生活垃圾分类列入镇年度重点工作，制定年度实施方案，有效落实人员和经费保障，农村生活垃圾分类工作列入镇、村工作目标责任制考核，月月开展督查排位，工作推进有计划，示范创建有目标，减量效果有指标，考核工作结果与工作待遇相统一，全面建立奖优惩劣的考核评价体系。完善镇、村农村生活垃圾分类工作制度，落实党员（村民代表）联系包干制度、专业督导制度、农户分类荣誉榜制度、农户门前三包保洁制度、农户分类质量挂钩奖励制度、三支队伍及清运公司绩效考核制度等“6+X”工作制度。

2.“常态+多样”，进一步加大宣传教育。大力营造“以参与垃圾分类为荣、以准确分类为荣”的浓厚社会氛围。充分发挥工会、共青团、妇联和各级社会组织、志愿者队伍的作用，构建广泛的社会动员体系，形成全民参与的共治共管共享格局。制定年度培训计划，定期开展专题培训。充分利用“五星达标、3A争创”“主题党日”等活动，多形式、多途径开展家庭、学校、村居、农户互学互动活动。做到宣传窗和公告栏有内容、重点区域有标语、公共场所有资料、重点活动有声音、新闻媒体有报道、定期表彰有典型。

3.“优化+提档”，进一步提升收运能力。开展生活垃圾分类中转站和分类车辆的提档整治工作，重点做好分类村分类车、分类桶的标准化配置工作，确保分类收运，严禁混收混运。厨余（可烂）垃圾处理终端运行日常有专人操作，规范管理制度，台账数据齐全，严格安全生产要求，合理新建改建终端，使处理能力和处理需求相适应，确保站点覆盖范围最优化。优化生活垃圾中转站，周边环境整洁美观，转运能力能满足及时转运要求，建设生物处理、氧化吸收等废气处理设施。

4.“党建+示范”，进一步提升分类质量。采取示范带动、党建推动、奖励促动、执法行动等措施，以点带面，提升分类质量，以“五星3A”创建为载体，采用“党建+垃圾分类”模式，推行党员干部包户制，将垃圾分类责任落实到人。提高源头分类投放正确率，配足配好“上门收集保洁员、村分拣督导员、进仓管理员”三支队伍，全面开展“源头分类质量高、运行机制顺、回收利用高、垃圾减量多”等示范村、示范户、示范员系列创建。实施“绿色超市”积分兑换奖励，实行公益金收费制度。

5.“绿色化+智能化”，进一步健全分类回收体系。合理设置分类回收网点，推进资源有效合理利用。每个行政村至少设立1个回收点，逐步构建再生资源回收利用系统和有毒有害垃圾强制回收体系。推进废旧农膜回收、再生和资源化利用，建立废弃农膜政府引导、市场化运作的回收处理体系。对生活垃圾处理终端产生的有机肥、沼气、沼液要统一进行开发利用，拓展绿色循环利用渠道。鼓励各村探索第三方市场化服务管理模式和大数据智能化管理平台，运用“互联网+”形式，推行生活垃圾分类智能化、规范化管理，创建智能化分类示范村。鼓励采用分类实名制、编码识别、智能投放、智能巡检、在线监控等运维方式，建立源头追溯制度，全程管理垃圾分类处理链条，督促农户提高分类投放正确率。

四、工作要求

（一）加强组织领导。镇成立农村垃圾分类处理领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在新农办。负责工作指导、检查督办工作。各行政村落实属地责任，明确垃圾分类责任主体，按工作要求分解工作任务，加强考核问责力度，全力推进分类工作。

（二）加大多元投入。各行政村按要求落实相应经费和人员，切实保障垃圾分类工作顺利推进，进一步建立“市财政补助、镇村自筹、村民适当缴费、社会帮扶”等相结合的保障机制。继续推进公益金收费制度和绿色超市兑换奖励制度，多种方式提高村民垃圾分类积极性。

（三）加强工作考核。镇按考核细则每月对各行政村开展督考排位。同时将农村生活垃圾分类处理工作纳入美丽诸暨、健康诸暨、农村人居环境、“五星达标、3A争创”等考核内容，完善“平时有督查、村户有评比、月季有排名、年度有表彰”督考机制。考核结果与村级岗位目标责任制考核相挂钩、与财政资金奖补相挂钩。

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根据省市县关于垃圾分类工作的部署要求，为改善农村生态环境和农村生活条件，探索农村生活垃圾分类的有效途径和模式，更好推进我镇农村生活垃圾分类工作，进一步提高我镇农村生活垃圾减量化、无害化和资源化处理水平，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻学习党的十九大精神，坚持解放思想、实事求是、勇于探索、敢于创新，引导建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的新方法、新体系，助力全县乡村振兴，持续改善人居环境，提升农村生态质量。

二、总体目标

到20xx年底，基本建立农村生活垃圾分类标准体系、考核体系、教育引导体系，探索出农村生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的方式方法，形成可复制、可借鉴、可推广的生活垃圾分类经验和模式，生活垃圾回收利用率达到35%以上，村民垃圾分类知晓率达到85%以上。

三、基本原则

（一）政府推动，全民参与。明确镇村主体责任，强化基层党组织战斗堡垒作用，充分发挥党员干部、共青团员、志愿者示范带头作用，进行社会广泛动员，引导村民逐步养成主动进行垃圾分类的习惯，实现生活垃圾源头分类，形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。

（二）因地制宜，合理规划。结合各村实际，因地制宜，合理规划各类垃圾的投放点、处置点，科学选择厨余垃圾后期处置模式。

（三）源头分类，循环利用。提倡农村生活垃圾源头分类，就地资源化处置可腐烂垃圾，循环利用可再生资源垃圾，无害化处理有毒有害垃圾，兜底焚烧处理其他热值垃圾，形成生活垃圾循环再利用市场化产业链条。

（四）完善机制，创新发展。充分发挥市场导向作用，形成有效的激励约束机制，完善相关制度、标准，加强技术创新，利用信息化手段提高垃圾分类效率，探索可推广、可复制的长效运行管理机制。

四、设施配备

按照每户一组的标准配发40L分类垃圾桶（20L绿色厨余垃圾桶、20L灰色其他垃圾桶）；每200户设置一处四分类垃圾亭（含一组240L四分类垃圾桶）和一处垃圾分类宣传栏；每个垃圾中转站配置一组240L四分类垃圾桶；每村配置一个有毒有害垃圾收集箱；每200户配备一辆厨余垃圾收集电动三轮车；其他垃圾收集、转运设备由城乡环卫一体化按照标准配备。

五、分类及处置模式

根据村民的可接受程度和农村实际，把生活垃圾分为厨余垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾四类。其中，有毒有害垃圾和厨余垃圾属于强制分类垃圾。

严禁将建筑垃圾、工业垃圾、医疗垃圾等非生活垃圾混入生活垃圾分类收运体系。

1、厨余垃圾。主要包括剩菜剩饭、果皮菜叶、零食碎末等生活垃圾以及枯枝烂叶、残次水果、腐肉、蛋壳、畜禽内脏等。

投放收集：村民将厨余垃圾投放到每户发放的20L绿色小垃圾桶内，在规定的时间将小垃圾桶放置在大门口外，由保洁员定时上门收集。厨余垃圾应避免混入一次性餐具、塑料、饮料瓶罐、餐巾纸、大棒骨、坚果壳、硬果核等不利于后期处置的杂质。

农村生活垃圾治理工作实施方案

运输处置：保洁员利用收集电车将厨余垃圾运送至厨余垃圾资源化利用站进行资源化利用。

五年级工作计划数学

2、可回收垃圾。主要包括纸张、塑料、玻璃、金属、织物、电器电子产品等，以及大件可回收垃圾（废弃的旧家具、大家电、房屋改造旧门窗等）。

投放收集：可回收垃圾由村民在院内自行存放，达到一定量后，送到村内的可回收垃圾回收点兑换积分或现金。

运输处置：由再生资源回收公司定时入村收集，实施资源化回收利用。大件垃圾采取电话预约回收。

3、有害垃圾。主要包括含汞、镍氢、镍镉的废电池，纽扣电池以及废电路板，日光灯管、荧光灯管、节能灯、LED灯，废涂料溶剂（油漆和溶剂、矿物油、杀虫剂和消毒剂及其包装物），胶片、相纸、硒鼓墨盒等，废家用医护用品（废弃过期的药品及其包装物、水银温度计、水银血压计等）。

投放收集：村民将有毒有害垃圾投放到家中设置的有毒有害收集袋内，达到一定量后再投放到村内的有毒有害垃圾箱内，或者由保洁员收集运送到暂存点。

运输处置：有毒有害垃圾先安全暂存，达到一定量后再由专用车辆运输至专业公司进行无害化处理。

4、其他垃圾。主要包括：除厨余垃圾、有毒有害垃圾、可回收垃圾之外的其他生活垃圾。

投放收集：村民先将其他垃圾投放到每户发放的20L灰色小垃圾桶内，然后自行投放到村内设置的共用240L灰色其他垃圾桶内。

六、实施步骤

（一）宣传培训阶段（20xx年8月」

1、广泛发动。召开由各管区干部、村两委成员参加的动员会，对生活垃圾分类工作进行安排部署。通过开辟专栏、制作宣传页、悬挂宣传标语等方式在村内进行农村生活垃圾分类宣传教育，引导村民实行垃圾源头分类，改善村庄环境。

3、积极行动。召开村两委成员、全体党员、村民代表大会，在村内制定垃圾分类村规民约，积极探索村级“四长制”管理模式（即：村长、街长、胡同长、户长）。注重发挥好、利用好、调动好村级“四长”的积极性和主动性，街长、胡同长，尽量选配村干部、党员、退伍军人、退休教师担任，帮助和引导村民逐步养成垃圾分类的好习惯。

（二）试点实施阶段（20xx年9月）

坚持试点先行的工作思路，先期选择崔辛庄、冷庄、黄垓、南钱、张辛庄、三楼6个村开展农村生活垃圾分类工作。

（三）总结提升阶段（20xx年10）

总结试点经验，完善各类机制建设，形成完整有效的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的新体系，将农村生活垃圾分类工作纳入常态化管理。

七、保障措施

（一）加强组织领导。成立由镇长任组长，相关部门和管区主要负责同志为成员的“农村生活垃圾分类和资源化利用工作领导小组”明确各村主要负责人为本村内垃圾分类工作的第一责任人，同时各村成立农村生活垃圾分类工作领导专班，对本村内的垃圾分类工作进行日常管理和监督指导，确保垃圾分类工作顺利推进。

（二）加强教育培训。把垃圾分类作为乡村二级干部的必答题、必修课，更把这门知识作为老百姓的生活常识来培训、引导。通过举办干部专题培训班。利用宣传手册、明白纸、微信群等形式，实现分类知识进学校、进农户、进家庭。

（三）加强督导考核。把垃圾分类工作列入对各村工作考核范围，根据考核结果，对工作推进快、效果好的村，采取以奖代补的形式，给予奖励；对工作不力、成效不明显的，进行通报批评，并约谈主要负责人。影响整体工作开展的，对有关责任人进行严肃问责。

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根据中央、省、市、县关于农村生活垃圾分类处理工作要求，为认真探索我镇农村生活垃圾分类处理方法和途径，结合我镇实际，为了实现农村生活垃圾无害化、减量化、资源化利用，改善农村环境，特制定我镇农村生活垃圾分类处理工作实施方案。

一、指导思想

以生态环保、城乡公共服务均等化和基础建设一体化为总目标，按照因地制宜、科学布局，源头分类、循环利用的原则，大力开展农村环境综合整治，推进农村生活垃圾分类处理工作，不断改善和优化农村生态环境。

二、工作思路和目标

（一）工作思路

1、政府主导。实施政府主导、镇村联动、城乡联治、政策扶持、规划引领，大力推进农村生活垃圾分类减量化、无害化资源化利用工作。

2、农民主体。坚持把发动群众、依靠群众作为治理工作的根本办法和基础保障，把习惯养成和素质提升作为衡量环境治理成效的重要社会因素，把握治理工作的出发点和落脚点。

3、市场运作。支持和鼓励社会资本参与环境治理，不断提升促进循环经济和资源化利用的社会绿色发展水平和后续社会化治理能力，走健康的、可持续治理之路。

4、科学治理。坚持全域规划，统筹推进，因地制宜，强化宣传，并按照“试点→总结→全面覆盖”的方式开展治理工作。

（二）工作目标

20xx-20xx年我镇工作目标如下：

1、7—12月份在镇政府机关、镇直部门开展垃圾分类试点工作。

2、分析总结试点村工作成效及问题，完善全镇垃圾分类处理工作方案。

3、编制完成全镇垃圾分类处理总体规划。

4、形成全镇农村垃圾分类处理工作长效管理办法。

三、分类方法

本着简便易操作的原则，将我镇农村生活垃圾分成四类:

（一）建筑垃圾。是指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或拆除、修缮过程中所产生的渣土、弃土、弃料、淤泥及其他废弃物。

（二）工业固废。是指在工业生产活动中产生的固体废物，是固体废物的一类，是工业生产过程中排入环境的各种废渣、粉尘及其他废物。

（三）可腐烂垃圾。主要分为两类，一类是农业生产过程中产生的农作物残留，主要包括秸秆、瓜秧和废弃木材，另一类是指厨房产生的食物类垃圾以及果皮等。主要包括剩菜剩饭、菜梗菜叶、动物骨骼内脏、茶叶渣、残次水果、果壳瓜皮、盆景等植物的残枝落叶、废弃食用油等。

「四）不可腐烂垃圾。是指有害垃圾及其他垃圾等。有害垃圾主要包括：废电池、废旧电子产品、过期药品、过期化妆用品、杀虫剂容器、废油漆桶；其他垃圾主要包括：破旧陶瓷品、妇女卫生用品、贝壳等。

四、具体工作

农村生活垃圾分类处理工作主要涉及收集、运输、处理三个方面。

1、分类收集：对于以上四类农村垃圾实行分类收集：

（一）建筑垃圾，对于建筑垃圾要求按照建筑垃圾处理方式处置，各村科学规划存放区域，集中堆放处理，一律不收集到镇垃圾中转站转运至县处理厂；

（二）工业固废，对各工业企业和村内加工点进行摸排，要求按照环保要求进行固废回收，一律不准按照一般生活垃圾处置，违反规定者，由环保部门予以处理处罚；

（三）可腐烂垃圾，对于农业生产产生的秸秆、瓜秧等，推广秸秆收集，鼓励养殖户和有机肥厂进行农业堆肥，促进资源化利用，减少存量。对于厨余产品，要求分类收集，收集到村指定地点使用指定设施收集，经镇统一转运后，交县垃圾处理厂或就近设置处理厂处理；

「四）不可腐烂垃圾，按照现有转运体系进行收集。

1、集中收运：主要包括村和保洁公司采取安排专人每日到点收集或上门收集每户的可腐烂垃圾和不可腐烂垃圾，运送到村储放中转点。结合实际，对可腐烂垃圾和不可腐烂垃圾进行分别收集、清运。

2、集中处理：可腐烂垃圾由有机肥加工企业或填埋处理处理，不可腐烂垃圾由转运公司集中清运到县垃圾处理厂处理。

五、工作计划

工作计划从20xx年7月份开始，计划按照2年时间完善体系建设。按照工作目标要求，具体分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（20xx年7月-20xx年12月）。宣传始终贯全线，由始至终。各村根据目标任务，制定实施方案，召开动员大会。各村要及时召开党员、村民代表、妇女队伍培训会，形成人人皆知、户户参与的氛围，将农村生活垃圾分类的宣传资料分发到户。开展校园课堂教育。每个班级每学期至少开展一次垃圾分类课堂教育。课堂教育立足垃圾分类教材，丰富教学活动，培养学生垃圾分类意识，积极参与垃圾分类。

（二）项目实施阶段（20xx年1月-20xx年5月;20xx年6月-20xx年12月）。分两阶段全面推进农村环卫基础设施建设（改造），落实村级保洁人员，建立垃圾分类投放、收集、运输、处理工作体系。3月-5月，完成第一批覆盖村（试点）垃圾桶招投标、发放、中转房、微生物处理或高速发酵有机垃圾处理设备房工程完工并投入运行。6月-9月按计划完成其他行政村全覆盖工作。9月底处理设施投入使用，8月中旬完成分类垃圾桶、分类垃圾收集车、转运车等采购（改造）。

（三）总结长效阶段（20xx年1月-20xx年6月）。镇对各村分类收集处理设施建设和分类收集处理实施情况进行全面检查，总结工作经验，建立长效管理机制。将农村生活垃圾分类投放、收集、处理工作纳入常态化运行和日常考核。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立以政府镇长为组长、分管负责人为副组长、相关部门负责人为成员的工作领导小组，组建领导小组办公室，专门负责全镇农村生活垃圾分类减量化资源化处理工作的组织协调和推动工作。把农村生活垃圾分类减量化资源化工作列入年度综合考核的重要内容。

（二）加大宣传力度。各村各单位要充分利用宣传车、微信、宣传材料等形式，大力宣传生活垃圾分类减量化资源化政策措施，倡导低碳节约的生产方式和绿色健康的生活方式，促进垃圾源头减量和循环利用。

（三）强化资金保障。按照“政府主导、多元投入”的原则，拓宽筹资渠道，积极探索市场化、社会化筹资的新路子，适当收缴农户保洁费等，扩大资金来源。

（四）强化督查考核。建立检查、评比、通报和约谈制度，加强对各村生活垃圾分类减量化资源化工作的监督考核，建立考核工作台帐，与农村转移支付、村保洁员工资挂钩。对农村主职干部认识不到位、工作推进不力的，将进行约谈、通报，直至给予党政纪处分。

篇11

按县整治办（20xx）1号文件精神，为进一步改善农村卫生环境，提高广大农村居民的生活质量和生活水平，解决我镇农村生活垃圾处理问题，促进农村社会经济持续协调发展。结合《市农村生活垃圾处理实施方案》的具体要求，制定本实施方案。

一、实施目的

农村生活垃圾处理宗旨在改善农村环境卫生面貌，促进城镇化建设和农村卫生基础设施建设，消除由于农村生活垃圾污染而导致疾病传播的隐患，营造卫生整洁、优美舒适的生活环境，倡导文明、科学、健康的生活方式，改变不良的卫生行为和习惯，增强农村居民的环保和卫生意识，提高农村居民的生活质量和生活水平，促进农村社会经济全面发展。

二、工作安排

1、为确保农村生活垃圾处理验收工作顺利进行，镇成立了农村生活垃圾处理验收领导小组。由主管卫生工作的镇纪委书记为组长，镇相关工作人员为成员以及各村（居）委会为成员单位，负责组织、协调、督导全镇农村生活垃圾的处理工作。

各村（居）委会要成立卫生专查小组，安排一名村委会领导具体负责农村生活垃圾处理日常工作。各村（居）委会要搞好村卫生管理制度建设，建立相应的乡规民约，规范村民的卫生行为，改善村民的不良卫生陋习，杜绝在巷道、街道、河堤、河滩、池塘、沟渠倾倒或堆放垃圾或余泥等。

2、加强宣传发动工作。一是要充分利用大幅标语、横额和有线电视广播等方式进行宣传。每个自然村至少有1条大幅标语，每个村（居）委会至少有宣传栏，力求做到家喻户晓，引导广大农村居民树立讲卫生、不乱丢垃圾，遵守公共卫生的良好习惯。二是要求各中、小学要结合学生个人卫生保健常识，定期为学生开设卫生健康教育讲座，并通过黑板报、主题班会等方式深入开展卫生知识宣传和健康知识普及工作，使广大中、小学生从小形成良好的卫生习惯和文明、健康的生活方式。

3、深入调查摸底。从2015年年初开始，由镇整治办牵头、会同各职能部门和村（居）委会，用一个月的时间深入到各村（居）委会及各自然村，了解登记各自然村的垃圾收集处理情况，充分听取村民的意见，根据各自的实际情况，初步确定各村（居）委会及自然村的垃圾收集点和垃圾收集处理办法。

从3月份起，以青富村为试点，开始集中处理农村生活垃圾。在取得试点工作经验的基础上，全面铺开农村生活垃圾处理工作。进一步规范农村生活垃圾的收集和处理，实现农村大部分生活垃圾无害化处理的目标。

三、经费解决方案

各村农村生活垃圾处理所需的费用，包括垃圾场的建造，垃圾的收集和处理等。争取镇、村委会和个人“几个一点”的统筹方法来解决，并参照城市生活垃圾处理的做法，适当征收垃圾清扫费和垃圾处理费，日常组织统筹工作原则上由村（居）委会负责。

四、检查考核方案

农村生活垃圾处理验收工作，纳入镇、村干部年终考核范围，通过由县级有关部门和镇农村生活垃圾处理领导小组组织人员验收的将给予适当的奖励。

农村生活垃圾治理工作实施方案篇12

一、以合理安排确保工作推进。

乡成立农村生活垃圾治理工作领导小组，及时召开专题会议，研究部署和制定治理工作方案，明确工作任务和目标，落实乡领导包片、机关干部包村、村组干部包户责任制度。并将全乡10个村1个社区分成两大片区、四个组，在领导小组的统一指挥下开展工作，确保各个时间节点的工作推动。

二、以强化宣传普及治理常识。

乡党委、政府充分运用手机短信、广播、标语、展板等载体以及印发倡议书等宣传资料，普及农村垃圾治理和卫生常识。截至目前，全乡共计发送手机短信3000条次，广播宣传10余次，制作宣传展板40余处，悬挂横幅7处，张贴标语100余幅，印发宣传资料3000余份。同时利用农闲时间，采取入户交流、读诵顺口溜等方式加强农户家庭和个人的宣传教育，并做到治理宣传单、村规民约、门前“三包”责任书上墙100%。

三、以建设为主提供治理基础。

一是加快垃圾收集硬件建设。乡主要领导带队深入村社实地踩点，合理规划垃圾池布设，科学引导各村自主实施垃圾池建设。充分利用村级运行维护费、办公费等资金，对原有垃圾池进行维修整治，新建垃圾分类池和收集池81个，新购垃圾桶70个、垃圾运输车1辆，引导农户自备垃圾筐1200余个。二是注重清扫保洁队伍建设。在保持社区4名清扫保洁员的基础上，以村组为单位选用有公益事业心的村民57名充实保洁力量。建立保洁制度和考核办法，加强对清扫保洁队伍管理。

四、以制度机制推进长效管理。

乡与村（社区）、驻乡单位签定治理目标责任书，与社区居民签定“门前五包”责任书、与村社居民签定“门前三包”责任书，将治理责任层层落实分解到户、到单位，同时对各村（社区）工作开展情况实施督查，进行通报并纳入年度目标考核。借力全县“城乡环卫一体化”的有利契机，探索农村垃圾治理以公司为主的市场化运作模式，有效提升农村垃圾集中处理效率。